U povodu članka objavljenom u Glasu Istre 4.1.2026 godine, pod naslovom "Barić: Moramo osigurati sredstva za nastavak projekta proširenja groblja", a koji se odnosi na razgovor sa Samantom Barić, pročelnicom Upravnog odjela za prostor no planiranje, zaštitu okoliša i izdavanje akata Grada Rovinj-Rovigno, iz SDP-a Rovinj stigao je demanti koji prenosimo u cijelosti:

"SDP Rovinj strogo osuđuje i ovim putem demantira izvrnute teze Samante Barić pročelnice Upravnog odjela za prostorno planiranje, zaštitu okoliša i izdavanje akata u Gradu Rovinj-Rovigno, objavljene u intervjuu za Glas Istre 4. siječnja, a vezano uz proširenje gradskog groblja Laste. Upirući prstom u oporbu pročelnica otkriva prenapuhane troškove, propuste i kaos u upravljanju Gradom.

Prihvaćanjem amandmana Kluba vijećnika SDP-Možemo!-SU Gradsko vijeće u Rovinju je na posljednjoj sjednici prošle godine izglasalo uvođenje javnog linijskog prijevoza kroz nabavu električnih minibus-eva, a u tu svrhu su umanjena ukupna sredstva za projektnu dokumentaciju proširenja groblja sa nešto više od 1 milijun eura na 768 000 eura. Umjesto razjašnjenja situacije oko projekta proširenja gradskog groblja, Uprava Grada plasira javnosti netočne i obmanjujuće informacije koje prikrivaju stvarne razloge kašnjenja projekta.

Tvrdnja Pročelnice da će se natječaj za izradu projektne dokumentacije morati obustaviti ne odgovara činjenicama, budući da je natječajni postupak formalno zaključen još početkom prosinca prošle godine. Ocjenjivački sud u kojem Grad Rovinj-Rovigno predstavlja arhitekt Bruno Juričić trebao je odluku donijeti do 23. prosinca. Govoriti o obustavi dovršenog postupka stoga djeluje kao pokušaj stvaranja privida financijske ili političke zapreke, umjesto suočavanja s vlastitim propustima u planiranju.

Natječaj skuplji od osiguranih sredstava – tko je pogriješio?

Financijski okvir projekta dodatno produbljuje sumnje. U prijedlogu Proračuna Grada Rovinja-Rovigno za 2026. za projektnu dokumentaciju Gradonačelnik je kao predlagač proračuna predvidio 480 tisuća eura. No, pročelnica u svojoj izjavi navodi da joj je za sklapanje ugovora temeljem provedenog natječaja potrebno 650 000 eura. Uz dodatne troškove objave i ocjene radova ukupna vrijednost natječaja penje se tako na 768 tisuća eura – znatno više od iznosa koji gradonačelnik predviđa u proračunu za 2026. godinu. Sudeći po njezinoj izjavi, prva prepreka potpisivanju ugovora je pročelnici servirana upravo u uredu Gradonačelnika Nimčevića!

Uočeni financijski nesrazmjer ne može se objasniti amandmanima i političkim intervencijama oporbe u Gradskom vijeću, budući da je natječaj raspisan upravo od strane upravnog odjela kojim rukovodi pročelnica Barić, nego neskladom između proračunskog planiranja i poteza koje povlači izvršna vlast.

Prekomjerna naplata arhitektonskih usluga

Posebnu zabrinutost izaziva razina cijena arhitektonskih i urbanističkih usluga. Prema važećem Pravilniku o standardu usluga arhitekata i procjenama ovlaštenih stručnjaka, realan trošak izrade dokumentacije za ovakav projekt iznosi oko 130 tisuća eura. Rovinj, međutim, planira višestruko veći iznos, i to za projekt čiju cjelokupnu vrijednost su procijenili na 12 milijuna eura.

Usporedbe s drugim gradovima dodatno pojačavaju sumnje u opravdanost ovako velike investicije. Uz podjednak broj grobnih mjesta (oko 900) proširenje groblja Monte Giro u Puli koštat će 2.5 mil eur, dok će izgradnja potpuno novog groblja u Zadru sa 4 000 grobnih mjesta koštati nešto više od 3 mil eur. Dok za izradu projektne dokumentacije Grad Rovinj-Rovigno smatra da mu nije dovoljno 768 000 eura, Pula je projektnu dokumentaciju izradila za 37 000 eura. Proizlazi da će Rovinj svoje groblje platiti skoro 5 puta više nego Pula, a dokumentaciju čak i 20 puta više.

Kao najviša stavka u troškovniku rovinjskog groblja ističe se krajobrazno i parkovno uređenje u iznosu od 3.3 milijuna eura na površini od 8.800 m2. Za usporedbu, nedavno predstavljen hortikulturno-krajobrazni projekt "H2O Rovinj – Rovigno" koji obuhvaća obnovu postojeće parkovne infrastrukture i izgradnju nove na površini od 15.000 m2 provest će se sa iznosom od 1 milijun eura. Usporedbom s drugim projektima pri svakoj se stavci dolazi do zaključka da će naše Laste biti "groblje luksuzne destinacije" koje si ne može priuštiti svaki grad, a niti svaki građanin.

Ni raniji arhitektonski natječaji u Rovinju ne podupiru ovako visoke iznose: nagradni fond za Trg na Lokvi iznosio je 30 tisuća eura, za Trg maršala Tita 47 tisuća, dok se za groblje predviđa čak 81 tisuća eura. Takva eskalacija cijena otvara pitanje radi li se o tržišnim uvjetima – ili o sustavno prenapuhanim procjenama.

Sustav koji stvara rizik korupcije

Kada se javni projekti ugovaraju po cijenama koje višestruko nadmašuju usporedive primjere, a pritom nisu jasno obrazloženi kriteriji formiranja cijena, otvara se prostor za sumnju u netransparentne prakse. Iako zasad nema dokaza o nezakonitostima, ovakav model upravljanja javnim novcem objektivno stvara povećani rizik korupcije i pogodovanja, što je problem na koji su u sličnim slučajevima upozoravale i državne revizije.

Skretanje pažnje s pravih problema

Tvrdnje da nedostaje novca za projektiranje ili da će zbog umanjenja sredstava propasti POS stanovi također ne nalaze uporište u proračunskim podacima. I nakon umanjenja, za projektnu dokumentaciju groblja ostaje ukupno 768 tisuća eura (uključujući neutrošeni dio iz 2025. i planirano u Proračunu za 2026. godinu s projekcijama za 2027. i 2028.), dok su planirana sredstva za imovinsko-pravne odnose tradicionalno znatno veća od stvarno potrošenih.

Drugi stvarni razlog kašnjenja projekta, o kojem se u javnim istupima prešućuje, leži u činjenici da se groblje ne može širiti bez izmjena GUP-a, što je jasno navedeno i u uvjetima natječaja. Taj proceduralni preduvjet nije politička prepreka, nego zakonska realnost.

Naime, natječaj za izradu projektne dokumentacije proširenja groblja objavljen je u trenutku kada još nisu donesene ni izmjene Generalnog urbanističkog plana, iako su one nužan preduvjet za izradu urbanističkog plana uređenja, a potom i idejnog, glavnog i izvedbenog projekta. Drugačiji redoslijed postupaka ne samo da je nelogičan, nego objektivno generira kašnjenja i povećava troškove, pri čemu se završetak projektiranja već sada projicira tek na 2028. godinu.

Obrazac upravljanja bez kontrole

Slučaj groblja Laste uklapa se u širi obrazac u kojem se projekti ugovaraju stihijski, mahom čekajući godinama da dođu na red. Financijski planovi i projekcije prebacuju se iz godine u godinu, pa tako njihove procijenjene vrijednosti vrlo često nisu potkrijepljene stanjem tržišta. Stoga nije rijetkost da predviđeni, pa čak i ugovoreni projekti ne odgovaraju realno potrebnom iznosu za provedbu. Autobusni kolodvor na Concetti, rekonstrukcija OŠ Jurja Dobrile i vrtić Neven samo su neki od primjera u kojima su troškovi znatno narasli nakon potpisivanja ugovora (od 30 % do 100 %).

Budući da se Gradonačelnik Nimčević već godinama protivi uvođenju linijskog gradskog prijevoza mini-busa ne čudi njegov pokušaj sabotiranja istog, uz prebacivanje odgovornosti oporbe za budući neuspjeh financijski prenapuhanog projekta proširenja groblja Laste i diskreditiranje gradskih vijećnika koji su upozoravali na nepravilnosti. Podsjetimo da građani Rovinja vape već duže za javnim gradskim prijevozom, što su i pokazali 2024.godine prikupivši 2 000 potpisa podrške za nabavku 2 gradska e-minibusa.

Na moguće štetne posljedice za Grad i građane, kao rezultat nedovoljne stručnosti i lošeg planiranja, upozoravali smo i ranije, osobito u trenutku kada je Samanta Barić imenovana pročelnicom Upravnog odjela za prostorno planiranje, zaštitu okoliša i izdavanje akata bez provedenog javnog natječaja i bez ispunjavanja zakonom propisanih uvjeta. Upravo se nedostatak iskustva i odgovarajuće stručne spreme danas očituje u ključnim odlukama vezanim uz ovaj projekt.

U takvom kontekstu, pokušaji da se upozorenja na financijske nelogičnosti predstave kao politička opstrukcija, čista su i očigledna zamjena teza. Projekt proširenja groblja financijski trenutačno nije ugrožen, ali način na koji se njime upravlja – uz prenapuhane cijene, nedostatak jasnih objašnjenja i ignoriranje proceduralnih uvjeta – ozbiljno dovodi u pitanje odgovornost, stručnost i transparentnost aktualnog vodstva Grada Rovinja-Rovigno", navodi SDP Rovinj.

Povezane vijesti

• Mrtav kapital: Prostori u centru Rovinja zatvoreni više od godinu dana
• Rovinj: Restaurirana fontana dječaka s ribicom
• Na računu Grada Rovinja stoji preko 74 milijuna kuna koje jede inflacija