ZAKONSKA RUPA

Kuća se iznajmljuje u Savičenti, A PAUŠAL PO KREVETU IDE U ZAGREB


* Od 1. siječnja na snazi su izmjene i dopune Zakona o porezu na dohodak kojima je raspon turističkog paušala povećan sa 150 do 300 kuna po krevetu na 150 do 1.500 kuna po krevetu

* Točan iznos određuju općine i gradovi, a sve s ciljem da im ostane više novca, odnosno da "upravljaju visinom poreza u skladu s fiskalnim potrebama i ciljevima gospodarskog razvoja", kako stoji u ciljevima zakonskih izmjena

* Međutim, još uvijek je na snazi nelogičnost po kojoj paušal završava u blagajni grada ili općine u kojoj iznajmljivač ima prebivalište, a ne tamo gdje se kuće i apartmani iznajmljuju

* U Svetvinčentu, na primjer, čak polovica turističkih kapaciteta u rukama je iznajmljivača koji ne žive na području općine

Jedinice lokalne samouprave uglavnom još nisu odredile nove iznose paušalnog poreza na dohodak za privatne iznajmljivače, no izvjesno je da će se, koliki god ti iznosi budu, njima u određenoj mjeri puniti blagajne Zagreba, Rijeke i drugih gradova, a ne samo proračuni gradova i općina u kojima se apartmani nalaze. Naime, s obzirom da se radi o porezu na dohodak, paušal završava tamo gdje osoba koja ostvaruje dohodak ima prebivalište, a ne tamo gdje dohodak ostvaruje. Dakle, paušal od iznajmljivanja kuće za odmor u Svetvinčentu neće ostati u proračunu te istarske općine ako iznajmljivač ima prebivalište negdje drugdje. Pa ako je iz Pule, novac će u Pulu, ako je iz Rijeke u Rijeku, a ako je iz Zagreba, onda u Zagreb. Posljednjim izmjenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak, kojima je predviđen veći raspon paušala, ta nelogičnost nije ispravljena.    

Podsjetimo, do sada je raspon paušalnog poreza iznosio između 150 i 300 kuna po krevetu koji se iznajmljuje, a od 1. siječnja na snagu su stupile izmjene i dopune Zakona o porezu na dohodak, po kojima jedinice lokalne samouprave biraju iznos paušala u rasponu od 150 do 1.500 kuna. To povećanje ministar financija Zdravko Marić pravdao je činjenicom da je iznos od maksimalnih 300 kuna uveden još davne 2005. godine, od kada su cijene dnevnog najma skočile u nebo, pa je i iznajmljivačima danas mnogo lakše podnijeti dodatni financijski teret. Kad se zbroji veća financijska potentnost iznajmljivača i veće potrebe jedinica lokalne samouprave, čiji je prihod porez na dohodak, došlo se do logičnog zakonskog rješenja po kojem se gradovima i općinama daje mogućnost da odrede veće iznose paušala i tako više opterete iznajmljivače, ali i više prihoduju od turizma.  

Sukladno takvoj ideji, u obrazloženju Ministarstva financija stoji kako je cilj izmjene Zakona o porezu na dohodak pružanje mogućnosti jedinicama lokalne samouprave da upravljaju visinom poreza u skladu s fiskalnim potrebama i ciljevima gospodarskog razvoja, s obzirom da je porez na dohodak njihov prihod. Međutim, u toj priči ima jedna velika rupa, a ta je da se paušal ne tretira kao neka vrsta komunalnog davanja, koja u svakom slučaju ide gradu ili općini, već kao porez na dohodak, koji se plaća po mjestu prebivališta vlasnika nekretnine, a ne po tome gdje se soba, kuća za odmor i apartman, odnosno turistički kreveti doista nalaze.

Dakle, to konkretno znači da se prihodi od velikog broja turističkih kapaciteta na koncu ipak neće slijevati u blagajnu jedinice lokalne samouprave koje visinu paušala propisuju, odnosno da se cilj zakonodavca da se gradovima i općinama omogući "da upravljaju visinom poreza u skladu s fiskalnim potrebama i ciljevima gospodarskog razvoja", na ovaj način ipak neće u potpunosti ostvariti.

Iz istog razloga ni visina paušala za sve iznajmljivače s područja nekog grada ili općine neće biti jednaka, već će ovisiti o tome gdje je tko prijavljen, odnosno gdje ima prebivalište. Tako bi se moglo dogoditi da jedinica lokalne samouprave, koja se zbog ciljeva koje je definiralo Ministarstvo odluči na značajniju korekciju visine paušala, zapravo direktno penalizira lokalne iznajmljivače i stavlja ih u nepovoljniji položaj od onih koji se bave istom djelatnošću na istom području, ali su prijavljeni negdje gdje je porez manji! (Milan PAVLOVIĆ)

OPŠIRNIJE U TISKANOM I GLAS ISTRE PDF ONLINE IZDANJU

Povezane vijesti


Podijeli: Facebook Twiter