Pravni sukob
Bitka za aerodrom: Aeroklub podignuo dvije tužbe protiv Općine Vrsar
(Foto: Aerodrom Vrsar)
Sukob između Općine Vrsar i Aerokluba Vrsar oko aerodroma u ovoj istarskoj općini rezultirao je zatvaranjem aerodroma prošlog tjedna i to u špici turističke sezone, pa su mnogi najavljeni dolasci malih privatnih zrakoplova u Vrsar otkazani. No, čini se kako je zatvaranje aerodroma tek početak pravne zavrzlame oko prava na upravljanje aerodromom između Općine Vrsar na čelu s HDZ-ovom načelnicom Tinom Slamar te Aerokluba Vrsar čiji je predsjednik Rajko Tomašić.
Odluka Agencije za civilno zrakoplovstvo
Glas Istre je prošloga četvrtka pisao o zatvaranju aerodroma te su svoju stranu iznijele obje strane i Tina Slamar i Rajko Tomašić, a u međuvremenu se oglasila i Agencija za civilno zrakoplovstvo po čijoj je odluci aerodrom i zatvoren. Iako su prve informacije govorile da je aerodrom zatvoren odlukom zrakoplovne inspekcije, čini se da je odluka donesena još krajem lipnja, a da je njeno izvršenje određeno za 11. kolovoza ove godine. Naime, aerodrom je zatvoren na temelju rješenja Agencije za civilno zrakoplovstvo, a zato što je Općina Vrsar ukinula Aeroklubu Vrsar pravo da koristi zemljište na kojem se nalazi aerodrom. Bez tog dokumenta Aeroklub više ne ispunjava uvjete da bude operater na aerodromu, pa je Agencija aerodrom zatvorila.
Podsjetimo, Općina je ukinula Aeroklubu pravo na korištenje zemljišta jer želi sama preuzeti aerodrom, preko svoje komunalne tvrtke Montraker i ta je odluka zapravo označila početak sukoba Općine i Aerokluba Vrsar. Iako iz Općine Vrsar i komunalne tvrtke Montraker najavljuju skoro otvaranje aerodroma s novim upraviteljem, čini se kako zainteresiranim stranama prvo slijedi pravna bitka oko toga tko zapravo ima pravo upravljati zemljištem na kojem se nalazi aerodrom, a samim time i poslovanjem zračnom lukom u Vrsaru.
Glas Istre je na uvid dobio dvije tužbe koje je Aeroklub Vrsar podnio protiv Općine Vrsar, a u kojima osporava pravnu osnovu Zaključka koji je donijela Općina te traži utvrđivanje prava vlasništva nad zemljištem na kojem se nalazi aerodrom. Prva tužba je podnesena Upravnom sudu u Rijeci, a druga Trgovačkom sudu u Pazinu.
Po onome što se iz tih tužbi može zaključiti jest da Aeroklub Vrsar traži od Upravnog suda poništenje Zaključka koji je Općina Vrsar donijela početkom lipnja ove godine, a kojim se ukida Zaključak koji je Općina donijela u prosincu 2023., a kojim je Aeroklubu Vrsar dano pravo na upravljanje aerodromom, te se pozivaju na Zakon o sportu i tvrde da su po njemu gradovi i općine dužni sportske objekte preuzete na temelju tog Zakona dati u zakup prvenstveno sportskoj udruzi koja je imala pravo korištenja tih objekata, odnosno njezinom pravnom sljedniku.
- Pobijani zaključak stoga je donesen protivno prisilnim odredbama Zakona o športu. Tijekom gotovo pedeset godina Tuženik (Općina Vrsar) nije sudjelovao niti u izgradnji niti u financiranju održavanja sportskog aerodroma, dok je sve objekte izgradio i održavao isključivo Tužitelj vlastitim sredstvima.
Sporan Zaključak Općine Vrsar
Stoga je u cijelosti neosnovano da Tuženik jednostranim aktom ukida pravo korištenja objekata koje nije izgradio niti financirao, zanemarujući zakonski položaj Tužitelja kao pravnog sljednika dotadašnjeg korisnika, pri čemu nije dana niti mogućnost da u navedenom postupku sudjeluje, niti se o navedenom očituje, stoji u tužbi Aerokluba Vrsar Upravnom sudu te se dodaje da je netočna i tvrdnja da postoji plan ulaganja i razvoja aerodroma u Vrsaru budući da nisu osigurana ni financijska sredstva niti je napravljena bilo kakva dokumentacija potrebna za takav projekt.
To je samo dio argumenata koje Aeroklub Vrsar navodi u tužbi Upravnom sudu, a slični se argumenti iznose i u tužbi Trgovačkom sudu u Pazinu od kojeg se traži da utvrdi pravo vlasništva nad spornim nekretninama, ali da do konačne presude sud donese i privremenu mjeru kojom bi zabranio Općini Vrsar raspolaganje spornim nekretninama, a samim time i aerodromom Vrsar.
Načelnica Općine Vrsar Tina Slamar je za Glas Istre još prošlog tjedna komentirala stanje pravnih sporova koje je protiv Općine pokrenuo Aeroklub Vrsar.
- Aeroklub Vrsar pokrenuo je sudski postupak vezan uz odluku Općine o promjeni dosadašnjeg modela upravljanja aerodromom. Budući da je postupak u tijeku, ne bih detaljno komentirala meritum spora niti prejudicirala odluku suda. Općina smatra da je imala opravdane razloge preispitati dosadašnji model upravljanja svojom imovinom i uspostaviti model koji će omogućiti ozbiljnija ulaganja, jasnu odgovornost za upravljanje i dugoročan razvoj aerodroma. Pritom želim naglasiti da spor s Aeroklubom ne znači da Općina želi isključiti Aeroklub ili njegove članove iz budućeg života aerodroma. I dalje smo otvoreni za suradnju sa svim dionicima koji žele pridonijeti njegovu razvoju, uključujući Aeroklub Vrsar, ali uz jasno uređene odnose i poštivanje zakonskog okvira, kaže Tina Slamar.
Iz svega navedenog jasno je kako će do okončanja pravnog spora između Općine Vrsar i Aerokluba Vrsar na najvećem gubitku biti sama općina i njeni turistički djelatnici budući da je već sada onemogućeno sljetanje malih aviona koji bi u Vrsar i njegovu okolicu doveli goste visoke platežne moći, pa se može postaviti pitanje i nije li se s donošenjem zaključka koji je za posljedicu imao zatvaranje aerodroma moglo pričekati do jeseni kada bi promet na samom aerodromu bio puno manji.
"Aeroklub Vrsar više ne ispunjava uvjet dokaza o vlasništvu"
Agencija za civilno zrakoplovstvo po čijoj je odluci aerodrom i zatvoren pojasnila je razloge takve odluke, a osvrnula se i na navode da malim zrakoplovima koji su ostali na aerodromu nakon zatvaranja nije dozvoljen odlazak iz Vrsara
- Dana 25. lipnja 2026. godine Agencija je donijela Rješenje kojim se Aeroklubu Vrsar oduzima odobrenje za uporabu aerodroma Vrsar/Crljenka. Predmetno Rješenje donijeto je zato što je utvrđeno da je donošenjem Zaključka Općine Vrsar-Orsera od 8. lipnja 2026. godine ukinut Zaključak od 15. prosinca 2023. godine na temelju kojeg je Aeroklubu Vrsar bilo odobreno korištenje zemljišno knjižnih čestica u vlasništvu Općine Vrsar-Orsera, a na kojima se nalazi uzletno-sletna staza i prateći objekti aerodroma.
Zbog navedenih činjenica prestao je postojati jedan od uvjeta za važenje Odobrenja za uporabu aerodroma propisanih Pravilnikom o izdavanju svjedodžbe aerodroma i odobrenja za uporabu aerodroma (»Narodne novine«, broj: 128/25). U konkretnom slučaju za važenje Odobrenja za uporabu aerodroma, Aeroklub Vrsar više ne ispunjava uvjet dokaza o vlasništvu ili dokaza o pravu korištenja površine koja se koristi kao aerodrom. S obzirom na navedene razloge Agencija je na temelju članka 6. Pravilnika bila u obvezi donijeti Rješenje o oduzimanju Odobrenja za uporabu aerodroma.
Također, želimo skrenuti pozornost na neistinite tvrdnje da je »odluka Agencije izazvala probleme jer dvanaest zrakoplova koji se nalaze na aerodromu ne mogu uzletjeti«. Početkom prošlog tjedna, odgovornoj osobi Aerokluba Vrsar poslane su informacije na koji način zrakoplovi mogu uzletjeti s aerodroma kad je aerodrom zatvoren, stoji u priopćenju Agencije za civilno zrakoplovstvo.
