Istarska županija i ove je godine, osmu godinu za redom, objavila vodič "Proračun u malom". Radi se o pojednostavljenom obliku kojim se građanima omogućava uvid u transparentnost proračunskog procesa uz dostupne i razumljive informacije o prihodima i rashodima, predviđenim aktivnostima i projektima koji se iz proračuna financiraju. Proračun Istarske županije najznačajniji je županijski financijski dokument, a osim financija upravnih tijela i službi Županije, sadrži i one 74 proračunskih korisnika, što ga čini kompleksnim i opširnim.

Nastavljaju se kapitalne investicije

- Proračun za 2022. godinu krasi više značajki. U prvome redu njime nastavljamo velike kapitalne investicije, koje su započeli moji prethodnici, a ja ih s velikim zadovoljstvom nastavljam. S druge strane, očekuje nas niz novih kapitalnih investicija, projekata i programa kojima želimo dati novi razvojni impuls područjima pod našom nadležnošću. Proračun je, dakle, svakako razvojno orijentiran, ali ono što je najbitnije, realan i stabilan te u skladu s vremenima u kojima živimo. Planirajući ga, vodili smo se dugoročnom vizijom kakvu Istru želimo, napisao je u uvodnom dijelu ovog dokumenta istarski župan Boris Miletić.

Proračun Istarske županije za 2022. godinu iznosi 1,65 milijardi kuna te objedinjuje planove proračunskih korisnika s planom koji provode upravna tijela Istarske županije. Od planiranog iznosa, dio koji se odnosi na Istarsku županiju iznosi 351.724.219,21 kuna ili 21 posto ukupnog predloženog objedinjenog proračuna, a dio koji se odnosi na korisnike preostalih 79 posto odnosno 1.300.875.780,79 kuna.

Između 74 proračunska korisnika nalazi se 25 osnovnih i 21 srednja škola te jedan učenički dom, Istarsko veleučilište, četiri doma za starije osobe, pet zdravstvenih ustanova, četiri muzeja i kulturnih institucija, Javne ustanove Natura Histrica, Zavod za prostorno uređenje Istarske županije i Regionalni koordinator za EU programe i fondove te deset vijeća nacionalnih manjina.

U prvom dijelu vodiča građanima su predstavljene najosnovnije informacije o tome što je proračun i o koracima u procesu njegova donošenja. Iz tog procesa posebno su naglašeni amandmani kojih je, na prijedlog ovogodišnjeg Proračuna, bilo ukupno 23. Naglašava se da je više od polovica tih amandmana, odnosno njih 12 ili 52 posto, na koncu i prihvaćena te da njihova vrijednost iznosi 1.398.200 kuna.

Pojašnjenje prihodovnih stavki

Amandmanom župana Miletića, kao predlagača Proračuna, osigurano je 200 tisuća kuna za liječenje životno ugroženih pacijenata osiguranika HZZO s područja sjeverozapadne Istre u Općoj bolnici Izola, kao najbližoj bolničkoj ustanovi.

U poglavlju koje se bavi prihodima pojašnjena je njihova struktura, kao i na što se troše namjenska, a na što nenamjenska sredstva županijskog proračuna. Što se strukture tiče, prihode i primitke Proračuna Istarske županije čine prihodi od poreza, pomoći iz inozemstva i od subjekata unutar općeg proračuna, prihodi od imovine, prihod upravnih i administrativnih pristojbi i prihodi po posebnim propisima i naknadama, prihodi od prodaje proizvoda i robe te pružanja usluga i prihodi od donacija, prihodi iz nadležnosti proračuna i od HZZO-a temeljem ugovornih obveza, kazne, upravne mjere i ostali prihodi, prihodi od prodaje neproizvedene dugotrajne imovine, prihodi od prodaje proizvedene dugotrajne imovine, primljeni povrati glavnica danih zajmova i depozita, primici od prodaje dionica i udjela u glavnici, primici od zaduživanja te višak ili manjak prethodnih godina.

Na temelju svih stavki napravljene su i projekcije prihoda za ovu i naredne dvije godine po kojima bi prihodi u ovoj godini trebali iznositi 1,65 milijarde, u narednoj 1,58, a u 2024. godini 1,4 milijarde kuna. Proračunski rashodi, kako stoji u "Proračunu u malom", svrstavaju se u razdjele koji odgovaraju županijskim upravnim tijelima. Oni su odgovorni za izvršavanje programa koji se kod njih provode.

Ukupne investicije u narednom trogodišnjem razdoblju iznose 389,7 milijuna kuna od čega se na obrazovanje odnosi 120,5 milijuna kuna, zdravstvo 54,2 milijuna kuna, za socijalnu skrb 38,2 milijuna kuna, a za EU projekte navodnjavanja u poljoprivredi 176,8 milijuna kuna.

Novina - fond za sport

Kao osnovni ciljevi za naredno razdoblje definirani su uvođenje jednosmjenske nastave u svim školama čiji je osnivač Istarska županija, kao i uvođenje Građanskog odgoja u osnovne i srednje škole u Istri, zatim jačanje zdravstvene zaštite za stanovnike, povećanje smještajnih kapaciteta u domovima za starije osobe, osnaživanje sustava navodnjavanja i uvođenje digitalne poljoprivrede, zelena i digitalna tranzicija te jača zaštita prostora, kao najvrjednijeg resursa.

Županija kao osnivač 21 srednje i 25 osnovnih škola te Učeničkog doma Pula, brine za ukupno osamdesetak školskih zgrada matičnih i područnih škola te kontinuirano provodi projekte s ciljem unapređenja obrazovne infrastrukture i podizanja kvalitete rada škola. Od projekata koji su u planu, izdvojen je dovršetak izvođenja radova rekonstrukcije i dogradnje te opremanje školske zgrade TSŠ-SMSI „Leonardo da Vinci“ Buje vrijednosti 24 milijuna kuna, nastavak uređenja Društvenog centra, odnosno popularne “žute škole” u Puli, te rekonstrukcija i dogradnja te opremanje Regionalnog centra kompetentnosti pri Školi za turizam, ugostiteljstvo i trgovinu Pula, u okviru provedbe EU projekta KLIK, čija je vrijednost 75 milijuna kuna. Iz županijskog proračuna financirat će se isplata 104 studentske stipendije, za što će biti osigurano više od 1,2 milijuna kuna za akademsku godinu 2021./22. Za jačanje programa Građanskog odgoja u osnovnim i srednjim školama osigurano je pola milijuna kuna, dok je ovogodišnja novina Fond za sport iz kojeg će se financirati obrazovanje i stručno usavršavanje trenera mlađih kategorija iz svih sportova prisutnih u Istri te je za tu namjenu predviđeno čak pola milijuna kuna.

Za obrazovanje 114 milijuna kuna

Jedan od prioriteta, kako se navodi u "Proračunu u malom", jest i jačanje školske infrastrukture putem izgradnje ili dogradnje osnovnih škola u Svetvinčentu, Marčani i Žminju, putem Mehanizma za oporavak i otpornost, dok je Županija osigurala sredstva u onom dijelu koji nije pokriven novcem iz fondova. Procjenjuje se da će ukupna vrijednost svih investicija u obrazovanju iznositi oko 114 milijuna kuna, a financirat će se iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti, kroz Operativni program Konkurentnost i kohezija 2021.-2027., kreditnim sredstvima, sredstvima za decentralizirane funkcije i vlastitih sredstava Istarske županije.

Kad je zdravstvo u pitanju, nakon dovršetka izgradnje i opremanja nove Opće bolnice u Puli, nastavljaju se ili započinju novi projekti u zdravstvenim ustanovama čiji je osnivač Istarska županija. U Specijalnoj bolnici za ortopediju i rehabilitaciju "Martin Horvat" u Rovinju planira se otvaranje Odjela za dječju rehabilitaciju te proširenje djelatnosti i Odjela za neurološku rehabilitaciju. Vrijednost projekta iznosi 11 milijuna kuna, a sudjelovat će Istarska županija i istarski gradovi. Nastavni zavod za javno zdravstvo Istarske županije planira 10 milijuna kuna za kapitalno ulaganje u medicinsko-laboratorijsku opremu, dok Nastavni zavod za hitnu medicinu Istarske županije nastavlja s obnovom voznog parka te planira ulaganja u vrijednosti 2,1 milijuna kuna. U Istarskim domovima zdravlja, nakon nabave mamografa za Ispostavu Pazin, u planu je nabava mobilnog mamografskog uređaja kako bi se ženama u svim dijelovima Istre omogućili pregledi i time prevenirale teške bolesti povezane s karcinomom dojke. Istarska županija za tu je namjenu u proračunu osigurala 700 tisuća kuna, a nastavlja i s programom ISTRAMEDIC - putem kojeg osigurava povoljnije uvjete stambenih kredita za zdravstvene radnike koji su zaposleni u županijskim zdravstvenim ustanovama, a za što je predviđeno 500 tisuća kuna, odnosno 200 tisuća kuna više nego lani.

Počinje dogradnja "Štiglića" u Puli

U području socijalne skrbi Istarska županija je trenutno jedina u Hrvatskoj koja gradi i dograđuje tri doma za starije i nemoćne, a u ovoj godini kreće i dugoočekivani početak dogradnje doma "Alfredo Štiglić" u Puli. Ukupna vrijednost sve četiri investicije, odnosno ulaganja u domove u Labinu, Pazinu, Buzetu i Puli iznosi 131 milijuna kuna.

Kad je poljoprivreda u pitanju, najznačajnije mjesto u ovoj godini zauzimaju EU projekti izgradnje sustava javnog navodnjavanja. Spomenimo dovršetak izgradnje Sustava javnog navodnjavanja Červar Porat - Bašarinka, planiran u drugoj polovici 2022. godine, ukupne vrijednosti 120 milijuna kuna, te izgradnju Sustava javnog navodnjavanja Petrovia u iznosu od 150 milijuna kuna. Od ostalih proračunskih izdvajanja tu su još Fond za razvoj poljoprivrede i agroturizma Istre kojem je namijenjeno 18,5 milijuna kuna te izrada Strategije razvoja poljoprivrede za razdoblje od 2022. - 2030. godine, početak programa revitalizacije istarske koze i nastavak projekta Istra BIO regija u smislu poticanja ekološke i biodinamičke poljoprivrede.

Najznačajnije stavke u dijelu proračuna koji se odnosi na gospodarstvo su program „Digitalna uprava“ putem kojeg će se izraditi podloga i krenuti u digitalizaciju javne uprave s ciljem podizanja efikasnosti, transparentnosti i minimiziranja troškova, implementacija potpune transparentnosti županijskog proračuna s ciljem postizanja još veće otvorenosti, što će Istarska županija, kao prva županija u Hrvatskoj, pokrenuti te projekt „Digitalno gospodarstvo - potpore za digitalnu transformaciju poslovanja“, razvoj digitalne infrastrukture Istarske županije te poticanje i razvoj digitalnih vještina i kompetencija. Uz to provodit će se i program „Zelena tranzicija Istarske županije“, s ciljem smanjenja stakleničkih plinova, povećanja energetske učinkovitosti i udjela obnovljivih izvora energije u konačnoj potrošnji, dok će Istarska razvojna agencija nastaviti s vrijednim programima poticanja poduzetništva.

Brojni značajni projekti odnose se i na područje kultura i zavičajnost, a kad su EU projekti u pitanju naglašeno je da će Istarska županija i u nadolazećem razdoblju biti usmjerena na njihovu pripremu i kandidiranje i to, u prvom redu, na one koji se odnose na obrazovnu infrastrukturu u cilju osiguravanja preduvjeta za uvođenje jednosmjenske nastave; energetsku obnovu i zaštitu okoliša; prometnu infrastrukturu; kao i poticanje inovacija i razvoja ICT sektora.

Brošuru je moguće pronaći na službenim mrežnim stranicama Istarske županije, na hrvatskom i talijanskom jeziku.

*Tekst realiziran u suradnji s Istarskom županijom

Povezane vijesti

• BORIS MILETIĆ, KANDIDAT ZA ISTARSKOG ŽUPANA: Kad kažete "istarsko" to nešto znači. Moj cilj kao župana bit će taj naš brend učiniti još poznatijim na karti svijeta
• OTVORENO PISMO ISTARSKOG ŽUPANA BORISA MILETIĆA VLADI REPUBLIKE HRVATSKE: Građani Istarske županije koji su u proteklih više od godinu dana često imali restriktivnije mjere od građana u ostalim dijelovima države, OVAKVOM ODLUKOM SU KAŽNJENI