Novci s grane - duhana

(Unsplash)

Dva su jako dobra razloga zašto Europska unija želi svim članicama "opaliti" obavezu da se trošarine na cigarete povećaju za - 73 posto! A to je uvođenje reda, odnosno suzbijanje nelegalnog šverca cigareta, te borba protiv ovisnosti, koja europsko zdravstvo košta na milijarde eura godišnje. Uz pretilost, najveći problem je prekomjerna konzumacija cigareta, i dalje - ma koliko svijest o tome rasla, još uvijek je puno onih koji se dobrovoljno truju. Ubuduće, ako to bude njihov izbor, to će ih koštati ne samo zdravlja nego i novčanika.

No, zato će novčanici država biti podebljani jer će se porezni prihod bitno povećati. Ovisnici će državu učiniti ovisnijima o njima. Oni koji su u sektoru, u duhanskoj industriji, tome se protive jer se boje da će ukupni promet za njih pasti pa oni pak države upozoravaju kako će šverc ne padati, nego rasti. Lobiji duhanske industrije već reagiraju putem HUP-a - predlažu faznu i umjerenu prilagodbu trošarina, i to kroz četiri godine, kako bi se izbjegli porezni šokovi i rast sivog tržišta te povoljniji porezni tretman proizvoda smanjenog rizika. To su grijani duhan, e-tekućine i nikotinske vrećice, čime bi se potaknuo prelazak pušača na manje štetne alternative. Te "manje štetne alternative" koriste već mnogi pa možda proizvođači i ne moraju biti u tolikom strahu. Kad vidiš dijete od 12 ili 13 godina s "vajpalicom", znaš da je budućnost svjetla za duhansku industriju.

Glavni razlozi zašto vlasti EU-a idu u to jest, ipak, na prvom mjestu zaštita zdravlja jer smanjenje pušenja i upotrebe duhanskih proizvoda, što je prioritet u okviru plana "Europe’s Beating Cancer Plan", vidi upravo povećanje trošarina na duhanske proizvode kao efikasnu mjeru da se smanji potrošnja, osobito među mladima. Tu je i tema smanjenja razlika među državama članicama - naime, postoji velika nejednakost u tome koliko različite zemlje EU-a troše na duhanske proizvode, koliko su trošarine adekvatne cijeni, i koliko je duhanskih proizvoda pristupačno kupiti. Povišenjem minimalnih stopa trošarina želi se smanjiti "trošarinski turizam" i poticati dosljednije politike kroz cijelu Uniju. Na taj način se ipak planira suzbijati i šverc.

Tu je i ideja o proširenju oporezivanja novih proizvoda: onih alternativnih koji tek nastaju. Prijedlozi pokrivaju proizvode koji dosad nisu bili obuhvaćeni ili su bili slabo regulirani - e-cigarete, grijani duhanski proizvodi i slično. To je zbog promjena na tržištu, i jer se takvi proizvodi često koriste kao alternativa, što može osporavati ciljeve javnog zdravlja.

A naravno, glavna je tema najjednostavnija - povećanje državnih prihoda: Osim zdravlja, trošarine su važan izvor prihoda za države članice. Povećanje trošarina može značiti značajne dodatne prihode, što može pomoći u pokrivanju troškova. U trenucima kad su nakon niza kriza proračuni dobrog dijela država članica u deficitima, ovo je, kako se kaže, jedan kroz jedan rast državnih prihoda. Trenutno, to je u Hrvatskoj prihod od oko milijardu eura godišnje. S ovako velikim povećanjem, taj bi prihod, dakle, porastao skoro za duplo. Cinici bi rekli neka bolesni plaćaju zdrave, jer nisu zdravi krivi što su oni bolesni od svojih ovisnosti, zato je vrlo teško pobijati ovaj europski prijedlog.

On znači i uvođenje reda, jer ovim rastom prihoda anulirat će se eventualna razlika kad je riječ o izgubljenome na rastu šverca cigareta - koji je ipak tek potencijalni.

Dakle, razloga ima puno, ma koliko (pušači) šutjeli o tome. A procjene kažu da oko deset tisuća ljudi u Hrvatskoj godišnje umre od posljedica pušenja, bilo kao aktivni, bilo kao pasivni pušači. Riječ je o kardiovaskularnim bolestima, a naravno i karcinomima. Gotovo je nemoguće izračunati koliko to košta zdravstveni sustav na godišnjoj razini, ali ako trošarine budu ovako brutalno rasle, možda cigareta ipak postane potpuno nedostupna dijelu ljudi.

Ipak je to luksuz, a ne potreba, čak i kad postane ovisnost. S druge strane, države će profitirati, a nema onoga u EU-u tko se trenutno ne bori s Maastriškim kriterijima i manjkovima u proračunima. Svi su subvencionirali energiju, svima su izdaci za socijalu rasli, a novac ne raste na grani. Osim na grani duhana.