Na inicijativu Udruge graditelja i investitora Istre, Visoki upravni sud je zbog proceduralne pogreške poništio, doduše prekasno, još i preostale odluke o privremenoj zabrani građevinskih radova za vrijeme sezone, i to Ližnjana, Medulina i Marčane. Podsjetimo, prva takva odluka pala je u Vodnjanu, da bi potom uslijedile općina Fažana i Svetvinčenat.

Kako smo već pisali, sve su te odluke bile poprilično iste budući da su, po svemu sudeći, istarski gradovi i općine mahom prepisivali jedni od drugih. Na njihovu žalost, prepisali su i pogreške, pa su te odluke bile pravno nevažaće te su im svima redom pale na Visokom upravnom sudu.

Pravna borba

Ova ukidanja i nisu neko iznenađenje budući da su se koncem prošle godine građevinari i investitori s područja juga Istre organizirali u Udrugu graditelja i investitora Istre, pa masovno prosvjedovali i najavili pravnu borbu koja je na koncu djelomično i uspjela. Naime, digli su se na noge nakon što je, po uzoru na Medulin, Ližnjan i Fažanu, istu takvu zabranu predvidio i Grad Pula.

Odvjetnik Nikola Pajić i predstavnik građevinara Ilija Birtić (lijevo)

Ipak, nedugo zatim su s gradonačelnikom Filipom Zoričićem postigli dogovor. Predstavnici struke, ali i turistički djelatnici, postigli su kompromis oko predložene odluke prema kojoj je potpuna zabrana radova na snazi bila od 15. srpnja do 15. kolovoza 2022. godine, dok su od 1. do 14. srpnja te od 16. do 31. kolovoza radovi biti dozvoljeni s ograničenim vremenom od 9 do 17 sati te subotom od 9 do 14. Nedjeljom, blagdanima i neradnim danima i dalje nisu bili dozvoljeni.

Građevinari su isticali da im takva zabrana ugrožava opstanak i isplate plaća tijekom ljeta, pa su prilikom prosvjeda naglašavali da upošljavaju minimalno 4.000 ljudi, a kada se ubroje i njihove obitelji koje žive od prihoda iz tog posla, brojka ugroženih se još dodatno povećava. Za izjavu je jučer bio raspoložen odvjetnik Udruge Nikola Pajić.

"Protiv svih jedinica lokalne samouprave protiv kojih smo pokrenuli postupke pred Visokim upravnim sudom - Fažana, Medulin, Ližnjan, Marčana, Svetvinčenat i Vodnjan - uspjeli smo u svom naumu. Sud je odreda ukinuo u cijelosti sve njihove odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova u turističkoj sezoni 2022. godine. Međutim, dio tih presuda, konkretno za Medulin, Ližnjan i Marčana, je donesen tek u listopadu, iako su svi postupci pokrenuti još u siječnju ove godine. To znači da je pravna zaštita stigla prekasno, nakon proteka turističke sezone, pa te presude gube svoj smisao jer se odnose samo na ovu godinu. Naime, zabrane se mogu donositi samo za vremensko razdoblje od jedne godine", kaže Pajić.

Komunalni red

Dakle, ako jedinice lokalne samouprave budu donosile nove odluke o zabrani za 2023. godinu, iz Udruge će se opet moći obratiti sudu tek u siječnju 2023. godine pa se opet može dogoditi da sud svoje odluke donese u listopadu 2023., što opet nema nikakvog smisla.

No, Pajić naglašava da je dio presuda ipak donesen na vrijeme. Naime, kako smo rekli, za Vodnjan je presuda donesena u svibnju, a za općine Fažana i Svetvinčenat početkom srpnja, pa se u tim sredinama moglo neometano izvoditi sve građevinske radove i u vrijeme turističke sezone.

Prosvjed građevinara u Puli (snimio Milivoj MIJOŠEK)

"Grad Pula je u dogovoru s većim brojem dionika donio odluku o zabrani s kojom je Udruga graditelja i investitora Istre bila uglavnom zadovoljna, pa protiv te odluke nismo pokretali nikakav sudski postupak. Suština je da se nikakav građevinski armagedon nije dogodio u tim turističkim mjestima pa to dokazuje da je suživot turista i građevinara očito moguć. Nemam niti jednu informaciju da su naši gosti zbog toga protestirali kod iznajmljivača ili u turističkim zajednicama. Uostalom, mnogi građevinari koriste godišnje odmore od 3-4 tjedna upravo kada je sezona u punom jeku pa po inerciji padne i građevinska aktivnost", navodi Pajić, dodajući da osobno smatra da jedinice lokalne samouprave ne bi više trebale donositi nikakve odluke o privremenoj zabrani izvođenja radova, iako na to doista imaju zakonsko pravo.

"Umjesto toga bi trebale donijeti nove, progresivne odluke o komunalnom redu, konkretno u suradnji s građevinarima i turističkom zajednicom. Tim odlukama o komunalnom redu moglo bi se puno detaljnije urediti raspored, dinamiku radova, primjerice buku i prašinu, te ponašanje samih radnika, a ne samo zemljane i konstruktivne radove kako to već omogućuje Zakon o gradnji. Građevinari jesu za uvođenje reda, i to tijekom cijele godine, ali ne kroz nikakve zabrane već kroz odluke u čijoj će izradi i sami sudjelovati putem svoje udruge", zaključuje Paić.

Nigdje u Europi

Ilija Birčić, predsjednik Udruge graditelja i investitora Istre, kaže da su oni u više navrata dostavljali požurnice Visokom upravnom sudu da se presude za Medulin, Ližnjan i Marčanu donesu pravovremeno, da bi svi graditelji i investitori mogli nastaviti sa svojim aktivnostima. Unatoč tome, sud je odluke poništio tek nakon isteka turističke sezone.

Birčić kaže da ne zna zbog čega i napominje da je

Udruga na vrijeme podnijela prijedlog, i to odmah početkom siječnja 2022. godine.

"Ranije nismo niti mogli jer lokalne samouprave dugi niz godina redovito te svoje nezakonite odluke donose krajem prosinca za sljedeću turističku sezonu. Unatoč zakašnjelim presudama, Udruga je postigla veliki uspjeh jer se iz ovih presuda vidi da lokalne samouprave na veliko zlorabe zakon o gradnji na štetu graditelja i investitora, što smo ukazivali u više navrata putem medija, a i na održanom mirnom prosvjedu konvojem vozila kroz općine Medulin, Ližnjan i Fažanu u prosincu 2021. godine", podsjeća Birčić i poručuje da temeljem ovih presuda mnogi graditelji i investitori mogu podnijeti tužbe protiv lokalnih samouprava za nanesenu štetu zbog nezakonito donesenih odluka.

"Imamo više najava o pokretanju tužbi za pretrpljenu štetu zbog donošenja nezakonitih odluka lokalnih samouprava, kako građevinskih tvrtki, tako i investitora. Ovim putem obavještavamo javnost da smo po tom pitanju tražili očitovanje Ministarstva prostornog uređenja i graditeljstva i Ministarstva gospodarstva, ali nismo dobili nikakav odgovor", kaže Birčić i najavljuje da će njegova Udruga i dalje nastaviti sa svojim radom i koristiti sve zakonski dozvoljene radnje dok ne ostvari svoja ustavom i zakonom zagarantirana prava, a to su pravo na rad i pravo na jednakost svih gospodarskih subjekata.

"Ako bude potrebno, organizirati ćemo višednevne prosvjede usred turističke sezone i to na višem nivou. Graditeljstvo ne nanosi nikakvu štetu turizmu. Neka turističke zajednice općina i gradova u kojima nisu bile na snazi odluke o zabranama naprave analizu da se utvrdi kolika je to šteta nastala zbog nepostojanja zabrana izvođenja radova tijekom turističke sezone, a poglavito Grad Vodnjan u kojem već dvije godine za redom ne postoje zabrane izvođenja radova. Tada će se vidjeti da građevinski sektor niti najmanje ne ugrožava turistički ", poručuje Birčić, dodajući da nije potrebno donositi nikakve odluke i nikakve zabrane jer toga nema nigdje u Europi, pa i iz tog razloga smatra da nije potrebno ni u Hrvatskoj.

"Ako se nekome brani da ne smije izvoditi radove u najboljem godišnjem periodu u trajanju od 3 do 3,5 mjeseci, a ukupno kad se dodaju i praznici do 4 mjeseca u godini, onda netko treba platiti štetu koja je nastala tvrtkama i investitorima za vrijeme zabrane radova", napominje Birčić.

Povezane vijesti

• Moguća nova teritorijalna podjela Hrvatske: U ISTRI SAMO 7 JEDINICA LOKALNE SAMOUPRAVE. UZ TO, POLUOTOK BI IMAO POSEBAN STATUS?
• Razgovarali smo s istarskim političarima o ukidanju i spajanju gradova i općina na Poluotoku. Neki se čak i slažu, neki tvrde da je to populizam. Najizravniji je Vili Bassanese iz Umaga: "NEKIMA OPĆINE SLUŽE ZA STRANAČKE POTREBE"
• PRIJEDLOG TVRTKE FORTIS LABOR: Gradovi moraju digitalizirati sustav kojim će objavljivati na što udruge troše javni novac