otvoreno savjetovanje s javnošću
Istarska županija prva u Hrvatskoj izrađuje plan razvoja volonterstva
(Foto Istarska županija)
Istarska županija prva je hrvatska županija koja izrađuje strateški dokument u cijelosti posvećen sustavnom razvoju volonterstva. Plan razvoja volonterstva Istarske županije 2027. - 2030. trebao bi postaviti temelje za dugoročno, koordinirano i ravnomjerno unaprjeđenje volontiranja na području cijele Istre, a njegov Nacrt trenutačno je na savjetovanju s javnošću, koje traje do 14. rujna 2026. godine.
Riječ je o dokumentu kojim se volontiranje prvi put na županijskoj razini promatra cjelovito – ne samo kroz pojedinačne akcije i programe, već kao važan dio razvoja lokalnih sredina, aktivnog građanstva i društvene solidarnosti.
Plan je usmjeren na jačanje institucionalne podrške i kapaciteta organizatora volontiranja, snažnije povezivanje javnog, civilnog, obrazovnog, zdravstvenog i poslovnog sektora, razvoj kvalitetnih volonterskih programa te stvaranje više prilika da se građanke i građani svih generacija uključe u društveni život.
Njegova je vizija uključiva, demokratska, solidarna i otporna Istra u kojoj volontiranje jača kulturu aktivnog građanstva, međusobnog povjerenja i zajedničke odgovornosti te doprinosi održivom razvoju i kvaliteti života svih građana.
Volontiranje kao snaga Istre
Volontiranje je već danas važan dio života brojnih istarskih sredina. Volonterke i volonteri djeluju u socijalnoj skrbi, zdravstvu, obrazovanju, kulturi, sportu, zaštiti okoliša, radu s djecom i mladima i brojnim drugim područjima. Svojim vremenom, znanjem i angažmanom pomažu drugima, ali istodobno povezuju ljude i stvaraju snažnije lokalne zajednice.
Upravo je u lokalnoj zajednici vrijednost volontiranja posebno vidljiva. Ono povezuje građane, udruge, ustanove, institucije i lokalnu samoupravu oko zajedničkih potreba, potiče građanske inicijative i razvija osjećaj pripadnosti i odgovornosti prema sredini u kojoj živimo.
Volontiranje pritom nije zamjena za odgovornost javnih sustava. Ono je dodatna vrijednost društva, oblik građanskog angažmana koji nadopunjuje postojeće programe i usluge, otvara prostor novim idejama i društvenim inovacijama te potiče građane da aktivno sudjeluju u stvaranju kvalitetnijeg okruženja za život.
Takav angažman donosi korist i samim volonterima. Kroz volontiranje se razvijaju osobne, društvene i profesionalne kompetencije, stječu nova iskustva i znanja, šire društvene mreže te jačaju osjećaj pripadnosti i osobnog doprinosa.
Zašto Istri treba Plan razvoja volonterstva?
Iako brojni kvalitetni programi već postoje, analiza stanja pokazala je da mogućnosti volontiranja nisu jednako razvijene i dostupne u svim dijelovima Istre. Razlike postoje u broju i dostupnosti volonterskih prilika, razvijenosti programa, kapacitetima njihovih organizatora, razini suradnje među sektorima, ali i mogućnostima građana da se uključe u organizirano volontiranje.
Istodobno, društvo se mijenja. Starenje stanovništva, potreba za većom socijalnom uključenošću, promjene u lokalnim zajednicama i potreba za njihovom većom otpornošću dodatno naglašavaju važnost sustavnog razvoja volonterstva.
Cilj zato nije samo povećavati broj volonterki i volontera, nego izgraditi okruženje u kojem će volontiranje biti kvalitetno organizirano, dostupno u različitim dijelovima Istre i otvoreno različitim skupinama građana.
Posebno je važna teritorijalna ravnomjernost. Plan polazi od toga da stanovnik manjeg mjesta treba imati priliku uključiti se u volontiranje i dobiti odgovarajuću podršku jednako kao i stanovnik većeg urbanog središta. Pritom se uvažavaju različite potrebe i mogućnosti lokalnih sredina, njihova prometna povezanost i geografske specifičnosti.
Od istraživanja do prvog županijskog Plana
Izradi dokumenta prethodio je opsežan participativni proces. Jedna od prvih analitičkih podloga bilo je Istraživanje o potrebama organizatora volontiranja u Istarskoj županiji, provedeno od travnja do lipnja 2025. godine. U njemu su sudjelovale 44 organizacije iz različitih sektora, a prikupljeni su podaci o postojećim volonterskim programima, kapacitetima organizacija, problemima s kojima se susreću te njihovim razvojnim potrebama.
Proces je nastavljen kroz međusektorsku Radnu skupinu osnovanu odlukom istarskog župana, u čijem su radu sudjelovali predstavnici županijskih upravnih tijela, Zaklade za poticanje partnerstva i razvoja civilnog društva te Volonterskog centra Istra.
Važan dio izrade Plana bile su i radne konzultacije održane tijekom svibnja i lipnja 2026. u Pazinu, Puli, Novigradu i Labinu. U njima je sudjelovalo ukupno 70 predstavnika organizacija civilnog društva, javnih ustanova, obrazovnih institucija, jedinica lokalne i područne samouprave, poslovnog sektora te samih volontera.
Na taj se način nastojalo čuti iskustva iz različitih dijelova Istre, prepoznati lokalne specifičnosti i zajednički definirati razvojne potrebe, ciljeve i aktivnosti.
Paralelno s izradom Plana uspostavljena je i Mreža organizatora volontiranja Istarske županije – MOVI se!, kao prostor za povezivanje organizatora volontiranja, razmjenu iskustava i zajedničko promišljanje budućeg razvoja.
Župan Miletić: Želimo stvarati javne politike koje odgovaraju stvarnim potrebama građana
Istarski župan Boris Miletić u uvodnoj riječi Nacrta ističe da su otvorenost, solidarnost i međusobno uvažavanje vrijednosti utkane u identitet Istre te da je razvoj volonterstva jedan od načina da one postanu još vidljiviji dio svakodnevice.
- Raduje me što je Istarska županija prva u Republici Hrvatskoj izradila Plan razvoja volonterstva Istarske županije 2027. – 2030., prvi strateški dokument na županijskoj razini u cijelosti posvećen sustavnom razvoju volonterstva. Time još jednom potvrđujemo kako smo predvodnici u prepoznavanju važnih društvenih tema. Mi u Istarskoj županiji želimo stvarati javne politike koje odgovaraju stvarnim potrebama naših građana i doprinose kvaliteti života u svim dijelovima Istre, naglašava Miletić.
Cilj je, dodaje župan, stvarati još bolje uvjete za uspješne volonterske programe, jačati međusektorsku suradnju i organizatore volontiranja te potaknuti što veći broj građana, osobito mladih, na aktivno sudjelovanje u pozitivnim društvenim promjenama.
Volontiranje, pritom, razvija osjećaj odgovornosti, međusobnog povjerenja i pripadnosti te doprinosi kvaliteti života cijele zajednice.
- Nama je kao organizaciji civilnoga društva izuzetno drago što je Istarska županija prepoznala važnost ove inicijative i Volonterski centar Istra kao partnera, ali i što je od samog početka postojala stvarna otvorenost da cijeli proces izrade Plana oblikujemo zajedno i provedemo ga na participativan način. Članovi i članice Radne skupine – predstavnici i predstavnice županijskih upravnih odjela - nisu u ovom procesu sudjelovali samo formalno, već su svojim znanjem, iskustvom i konkretnim prijedlozima zaista doprinijeli sadržaju Plana i organizaciji cijelog procesa. Jednako su nam važni bili iskustva, potrebe i prijedlozi sudionika radnih konzultacija održanih diljem Istre. Mislim da se upravo to prepoznaje u Nacrtu koji danas imamo pred sobom - njegove mjere proizlaze iz razgovora, različitih iskustava i zajedničkog promišljanja o tome što nam je potrebno i kako želimo razvijati volonterstvo u Istri, ističe Maja Erak, voditeljica Volonterskog centra Istre. Erak dodaje da Plan jasno pokazuje da volonterstvo nije i ne može biti samo tema organizacija civilnoga društva.
- Ono se događa u našim školama, ustanovama, gradovima i općinama, kulturi, sportu, zdravstvu, socijalnoj skrbi i brojnim drugim područjima našeg svakodnevnog života. Zato mi je važan dio Plana koji se bavi stvaranjem preduvjeta za razvoj volonterstva: institucionalnom podrškom, jasnijim mehanizmima suradnje i povezivanjem ljudi i organizacija koji već rade puno dobrih stvari, ali ih trebamo snažnije povezati i sustavno podržati, zaključuje Erak.
Prvi takav dokument u Hrvatskoj
Republika Hrvatska trenutačno nema važeći nacionalni strateški dokument koji dugoročno usmjerava razvoj volonterstva. Istarska županija zato ovim Planom uspostavlja prvi regionalni strateški okvir u Hrvatskoj posvećen isključivo razvoju volonterstva.
Dokument se temelji na Zakonu o volonterstvu, nacionalnim stručnim smjernicama Hrvatskog centra za razvoj volonterstva i europskim dokumentima, a povezan je i s ključnim strateškim dokumentima Istarske županije.
Razvoj volonterstva već je prepoznat u Planu razvoja Istarske županije 2022. – 2027., Socijalnom planu Istarske županije 2025. – 2027., Planu razvoja obrazovanja do 2030. godine te Akcijskom planu za mlade.
Sada je red na građane - uključi se i ti!
Nacrt Plana nije završna verzija dokumenta. Od 14. kolovoza do 14. rujna 2026. otvoreno je savjetovanje s javnošću, čime se nastavlja participativni način na koji je Plan od početka izrađivan.
Na sudjelovanje su pozvani građani i građanke, udruge i druge organizacije civilnog društva, ustanove i institucije, gradovi i općine, organizatori volontiranja, volonteri te svi drugi zainteresirani za budućnost volontiranja u Istri.
Javno savjetovanje pritom nije zamišljeno samo kao formalni završetak postupka. Ono je prilika da se Nacrt dodatno unaprijedi iskustvima i prijedlozima ljudi koji volontiraju, organiziraju volontiranje ili na druge načine sudjeluju u životu svojih zajednica.
Izrada Plana razvoja volonterstva Istarske županije sufinancirana je sredstvima Europske unije, Istarske županije – Regione Istriana i Ministarstva rada, mirovinskoga sustava, obitelji i socijalne politike. Izneseni stavovi i mišljenja su stavovi i mišljenja autora i ne moraju se podudarati sa stavovima i mišljenjima Europske unije ili Europske izvršne agencije za obrazovanje i kulturu (EACEA). Ni Europska unija ni EACEA ne mogu se smatrati odgovornima za njih.
Volontiranje u Istri u brojkama
Podaci o organiziranom volontiranju pokazuju da Istra već ima snažnu osnovu za njegov daljnji razvoj.
2022.
115 organizatora volontiranja
2.788 volontera i volonterki
93.516 volonterskih sati
2023.
112 organizatora volontiranja
2.801 volonter i volonterka
99.548,5 volonterskih sati
2024.
92 organizatora volontiranja
2.781 volonter i volonterka
103.521 volonterski sat
2025.
103 organizatora volontiranja
3.059 volontera i volonterki
109.083,88 volonterskih sati
U samo tri godine broj evidentiranih volonterskih sati porastao je za više od 15.500 sati, dok je 2025. godine u organizirano volontiranje bilo uključeno više od tri tisuće ljudi.
*Sadržaj realiziran u suradnji s Istarskom županijom
