dr. sc Cinzia Zubin
Poslovne zone su ključni instrumenti za poticanje ulaganja, razvoj gospodarstva i otvaranje novih radnih mjesta
(Snimio Milivoj Mijošek)
Pročelnica Upravnog odjela za gospodarstvo Istarske županije dr.sc Cinzia Zubin na toj je funkciji godinu dana i u tom je razdoblju imala pune ruke posla. Gospodarstvo Istre vrlo je dinamično i stoga vremena za odmaranje nema. Tim povodom upitali smo pročelnicu o projektima i planovima.
Važno je graditi povjerenje
Gotovo je godinu dana otkako ste preuzeli vođenje Upravnog odjela za gospodarstvo Istarske županije. Kako gledate na proteklo razdoblje?
- Protekla godina bila je izuzetno dinamična i zahtjevna, ali istovremeno vrlo poticajna i profesionalno ispunjavajuća. Preuzeti vođenje Upravnog odjela koji obuhvaća tako široko područje - od poduzetništva i regionalnog razvoja do tržišta rada, energetike i zelene tranzicije - znači preuzeti veliku odgovornost prema gospodarstvu naše županije i građanima.
Moj prvi cilj bio je osigurati kontinuitet u radu, stabilnost u provedbi programa te otvorenu i transparentnu komunikaciju sa suradnicima, poduzetnicima i partnerima. Smatram da je u javnoj upravi iznimno važno graditi povjerenje i unutar sustava i prema korisnicima naših usluga.
Posebno me ohrabruje podatak o kontinuiranom rastu broja obrta i trgovačkih društava na području županije, što pokazuje da istarsko gospodarstvo, unatoč globalnim izazovima, zadržava vitalnost, prilagodljivost i snažan poduzetnički duh.
Koje biste izazove izdvojili kao najzahtjevnije u protekloj godini?
- Najveći izazov svakako je usklađivanje ambicioznih razvojnih planova s realnim proračunskim mogućnostima. U uvjetima rasta troškova i globalnih neizvjesnosti potrebno je planirati odgovorno, ali istovremeno ne usporiti razvojne procese.
Drugi izazov odnosi se na administrativni segment rada. Naš Odjel svakodnevno provodi niz upravnih postupaka od registracije obrta i izdavanja obrtnica do donošenja rješenja i odobrenja koja su građanima i poduzetnicima izravno važna. U tom smislu kontinuirano radimo na unaprjeđenju internih procedura kako bismo postupke učinili bržima, jednostavnijima i transparentnijima.
Velika odgovornost je i pravovremena priprema i provedba javnih poziva i natječaja, osiguravanje transparentne dodjele sredstava te praćenje njihove namjenske potrošnje. Svaki javni euro mora imati jasan razvojni učinak.
Koliko Vam je važan tim suradnika u Odjelu, s obzirom na široko područje djelovanja?
- Moj tim je temelj svega što radimo. U Upravnom odjelu za gospodarstvo stalno je zaposleno 19 službenika od kojih većina radi na upravnim poslovima. Osim sjedišta u Puli imamo i šest izdvojenih mjesta rada – u Rovinju, Poreču, Umagu, Buzetu, Pazinu i Labinu.
Građanima su najčešće potrebne usluge vezane uz upis novog obrta, statusne promjene, vođenje obrtnog registra, izdavanje obrtnica, potvrda te odobrenja za obavljanje domaće radinosti i sporednog zanimanja. Riječ je o poslovima koji izravno utječu na svakodnevno poslovanje obrtnika i poduzetnika.
Međuresorna suradnja
No, naš djelokrug rada znatno je širi. Izrađujemo strateške dokumente i razvojne programe, pratimo gospodarska kretanja, analiziramo stanje pojedinih sektora te predlažemo mjere za uravnotežen razvoj svih krajeva Županije. Sudjelujemo i u organizaciji stručnih i gospodarskih manifestacija te promociji poduzetništva.
S obzirom na široko područje djelovanja našeg Upravnog odjela, bez stručnosti mojih službenika, iskustva i spremnosti na kontinuiranu prilagodbu novim izazovima kojih je, svjedočimo, iz dana u dan sve više, ne bi bilo moguće realizirati razvojne projekte koje provodimo. Pritom ne mislim samo na svoj tim, već i na službenike drugih upravnih odjela. Naš sustav funkcionira kao cjelina i u praksi smo snažno međusobno povezani. Upravo ta međuresorna suradnja često je ključ uspješne provedbe projekata i programa.
Smatram da je iznimno važno ulagati u ljude, poticati timski rad, otvorenu komunikaciju i međusobno povjerenje. Samo stabilan, motiviran i stručan tim može ostvarivati ambiciozne ciljeve koje si postavljamo i odgovorno upravljati javnim resursima.
Na kraju, uvjerena sam da su institucije snažne onoliko koliko su snažni ljudi koji u njima rade.
Koje mjere i projekte biste izdvojili kao prioritete u području poduzetništva za ovo godinu?
- Javni poziv za dodjelu bespovratnih potpora male vrijednosti za razvoj poduzetništva u 2026. godini, vrijedan 350.000 eura, objavljen je početkom tjedna na mrežnim stranicama Županije. Ove godine posebno smo usmjereni na mlade poduzetnike do 40 godina i na žene.
Potpore se dodjeljuju kroz pet mjera: za poduzetnike početnike, mlade i žene, za jačanje prerađivačke industrije, digitalizaciju poslovanja, razvoj i komercijalizaciju inovativnih proizvoda i usluga, te za sufinanciranje pripreme i prijave na nacionalne i EU natječaje. Cilj nam je obuhvatiti različite faze razvoja poduzetnika od pokretanja poslovanja do širenja i internacionalizacije. Posebno naglašavamo modernizaciju proizvodnje, digitalnu transformaciju i razvoj proizvoda s većom dodanom vrijednošću te jačanje kapaciteta poduzetnika za pristup nacionalnim i EU izvorima financiranja.
Ono što bih posebno istaknula je da započinjemo s izradom i implementacijom WEBGIS sustava poslovnih zona.
Poslovne zone nisu samo prostorni resurs, one su ključni instrumenti za poticanje ulaganja, razvoj gospodarstva i otvaranje novih radnih mjesta. Upravo zato donijeli smo Plan razvoja poslovnih zona do 2030. godine, strateški dokument koji daje smjernice za unapređenje poduzetničkog okruženja i stvaranje uvjeta za investicije koje donose razvoj i prosperitet.
Lokacije za ulaganje
- U Istarskoj županiji identificirane su brojne zone koje se razlikuju po stupnju opremljenosti i investicijskom potencijalu. Brojne Zone ocijenjene su kao zone učinkovitog ulaganja s potencijalom daljnjeg razvoja i unapređenja poslovanja. U njima želimo privući i zadržati poduzetnike jer upravo u tim zonama vidimo najizravniji investicijski učinak. S druge strane, neke poslovne zone još nisu dostigle svoj puni potencijal i zahtijevaju dodatnu pozornost i planiranje kako bi se razvile u konkurentne lokacije za ulaganje. To su zone koje zastaju zbog nedostatka infrastrukturne opremljenosti ili privlačnih uvjeta za poslovanje. Upravo kako bismo olakšali pristup informacijama i povećali vidljivost svih ovih zona, pristupamo implementaciji WEB GIS sustava poslovnih zona.
Izrada i implementacija WEBGIS sustava poslovnih zona podrazumijeva kontinuirani rad na prikupljanju, ažuriranju i standardizaciji podataka, kao i aktivno uključivanje svih dionika u sustav.
U tom procesu ključnu ulogu imat će jedinice lokalne samouprave, jer se upravo na lokalnoj razini nalaze najvažnije informacije o poslovnim zonama, njihovoj infrastrukturi i razvojnim planovima. Samo zajedničkim radom Županije, gradova i općina možemo stvoriti kvalitetan, ažuran i funkcionalan sustav koji će doista služiti svojoj svrsi. Naš je cilj izgraditi partnerski odnos i zajednički predstaviti poslovne zone kao snažan i konkurentan investicijski proizvod.
Prilikom pripreme za ovaj razgovor spomenuli ste da upravo završavate s organizacijom nove tematske konferencije koja povezuje gospodarstvo, poljoprivredu i turizam. O čemu je riječ?
- Koristim priliku da najavim konferenciju pod nazivom "Uloga gospodarstva u poljoprivredi i turizmu – modeli suradnje za održivu Istru", koja je u završnoj fazi pripreme, a održat će se 20. ožujka ove godine u Svetom Petru u Šumi.
Konferenciju organiziramo u suradnji s Upravnim odjelom za turizam te Upravnim odjelom za poljoprivredu, šumarstvo, lovstvo, ribarstvo i vodno gospodarstvo, u partnerstvu s Općinom Sveti Petar u Šumi te uz podršku Hrvatske gospodarske komore – Županijske komore Pula i Hrvatskom obrtničkom komorom Istarske županije, polazeći od stava da se razvoj Istre ne može promatrati kroz odvojene sektore. Uloga gospodarstva, poljoprivrede i turizma u našem je prostoru neraskidivo povezana te čini temelj održivog i konkurentnog razvoja.
Cilj nam je okupiti poduzetnike, predstavnike javnog sektora i razvojnih institucija radi razmjene iskustava, jačanja suradnje te predstavljanja konkretnih modela održivog razvoja koji su primjenjivi u praksi.
Zašto ste za održavanje konferencije odabrali upravo Sveti Petar u Šumi?
- Odabrali smo Sveti Petar u Šumi jer upravo središnja Istra na najbolji način pokazuje koliko su gospodarstvo, poljoprivreda i turizam međusobno povezani. To je područje poljoprivredne proizvodnje, velikog broja vrijednih proizvođača, ali i rastućeg ruralnog i gastronomskog turizma. Ovdje ta sinergija svakodnevno živi u praksi.
Istra - digitalna regija
Zašto smatrate da su ovakve tematske konferencije važne?
- Smatram da su ovakve konferencije iznimno važne jer otvaraju prostor za strateški dijalog o budućnosti Istre. U svakodnevnom radu često smo usmjereni na operativna pitanja, dok ovakvi susreti omogućuju da zastanemo i sagledamo širu sliku.
Održivi razvoj ne znači samo gospodarski rast, već usklađivanje ekonomskih, društvenih i okolišnih ciljeva. Upravo u sinergiji turizma, poljoprivrede i poduzetništva leži najveći potencijal Istre. Kratki lanci opskrbe, valorizacija lokalnih proizvoda, razvoj autentičnih turističkih sadržaja temeljenih na domaćoj proizvodnji i znanju to su modeli koji stvaraju dodanu vrijednost i zadržavaju je unutar regije. Takve konferencije potiču umrežavanje, stvaranje novih partnerstava i razvoj konkretnih projekata. One su platforma za povezivanje gospodarstvenika, znanstvene zajednice i javne uprave te prilika da se dobre prakse prenesu i multipliciraju.
Koliko je ICT sektor važan u Vašem programu rada?
- ICT sektor jedan je od naših strateških prioriteta te predstavlja ključni preduvjet za jačanje konkurentnosti gospodarstva, održivi razvoj i podizanje kvalitete života naših građana. Riječ je o segmentu gospodarstva koji bilježi kontinuirani rast i ima velik potencijal za daljnji razvoj. Zajedno s akademskom zajednicom i ICT sektorom gradimo temelje digitalne i zelene regije, ulažući u znanje, inovacije i mlade stručnjake. Istarska županija želi biti snažan partner u razvoju digitalne transformacije. Rekla bih da je povezivanje obrazovanja, gospodarstva i javnog sektora ključno za stvaranje održivog ICT sektora i razvoj primjenjivih znanja u Istri. Naš je cilj dodatno brendirati i pozicionirati Istru kao digitalnu regiju.
Već nekoliko godina sudjelujemo i u organizaciji konferencija i manifestacija poput Let’s Grow! i Fantastic Gaming Showa. Krajem protekle godine, zajedno s HGK - Županijska komora Pula te u partnerstvu s Obrtnička komora Istarske županije, organizirali smo konferenciju "ISTRA 5.0 – Budućnost istarskog gospodarstva u digitalnoj i zelenoj tranziciji". U tijeku je priprema Javnog poziva za razvoj IKT (Informacijsko- komunikacijska tehnologija) sektora za 2026. godinu, čija se objava očekuje krajem ožujka.
Obnovljivi izvori energije
Koliko je zelena tranzicija važna u Vašem radu?
- Zelena tranzicija predstavlja jedno od ključnih razvojnih pitanja ne samo za naš Odjel, već i za suvremeno društvo u globalnom kontekstu. U suradnji s Istarskom Regionalnom Energetskom Agencijom – IRENA d.o.o., koja je u vlasništvu Istarske županije, a u nadležnosti našeg Upravnog odjela, provodimo projekte energetske učinkovitosti, potičemo korištenje obnovljivih izvora energije i radimo na razvoju energetskih zajednica. U zajedničkoj provedbi naglasak je na pripremi tehničke dokumentacije za energetsku obnovu zgrada na području Istarske županije, zgradama ustanova čiji je (su)osnivač Istarska županija te u zgradama trgovačkih društava u kojima je Istarska županija član društva s većinskim poslovnim udjelom. U svojem radu IRENA d.o.o., uz osmišljavanje i provođenje mnogobrojnih projekata, organizira i educira građane pa čak i školarce u mlađoj dobi, putem radionica o energetskoj učinkovitosti i obnovljivim izvorima energije.
- Već treću godinu zaredom provodimo Javni poziv za sufinanciranje korištenja obnovljivih izvora energije i energetske učinkovitosti u obiteljskim kućama na području Istarske županije, a za kojeg smo u proračunu osigurali 300.000 eura. Ove godine je i unaprijeđen pa tako, pored mjera ugradnje fotonaponskih elektrana, financiranja infrastrukture za punjenje električnog vozila, mjere za dobavu i ugradnju sustava pohrane električne energije u baterijskim sustavima, javni poziv obuhvaća i mjeru dobave i ugradnje sustava dizalice topline.
S ciljem pružanja savjetodavne pomoći našim građanima te njihova informiranja o načinu prijave i vrstama prihvatljivosti troškova predmetnog javnog poziva, ove smo godine organizirali dvije informativne radionice u Puli i Poreču. Posebno me razveselila velika zainteresiranost građana, što je jasan pokazatelj da smo na dobrom putu u osmišljavanju mjera te da idemo k cilju smanjivanja troškova energije našim građanima, povećavamo energetsku neovisnost i doprinosimo zaštiti okoliša.
Ovih dana na našim mrežnim stranicama objavljen je i Javni poziv za sufinanciranje korištenja obnovljivih izvora energije u prerađivačkoj industriji na području Istarske županije u 2026. godini pa koristim priliku da pozovem sve poslovne subjekte koji djeluju u prerađivačkoj industriji da se prijave.
Kako vidite daljnji razvoj istarskog gospodarstva?
- Istarsko gospodarstvo ima snažnu tradiciju, ali i potencijal za transformaciju. U narednom razdoblju ključno će biti povezivanje gospodarstva, znanosti i javnog sektora, daljnje ulaganje u inovacije te razvoj održivih tehnologija. Naša je zadaća stvarati stabilno, transparentno i predvidivo okruženje u kojem poduzetnici mogu planirati dugoročno, a građani osjećati sigurnost i perspektivu.
Uloga IDA-e
Kakvu ulogu u Vašem djelokrugu poslovanja ima Istarska razvojna agencija – IDA d.o.o.?
- Vrlo važnu ulogu ima Istarska razvojna agencija – IDA d.o.o., koja djeluje u nadležnosti Upravnog odjela. Poduzetnicima su putem IDA-e na raspolaganju poslovni prostori u Coworking centru Pula, namijenjeni malim i srednjim poduzetnicima, freelancerima, digitalnim nomadima i akterima kreativne industrije. Tijekom cijele godine IDA provodi mnogobrojne i tematski prilagođene edukacije za poduzetnike, a u suradnji s IDA-om provodimo uspješan program kreditiranja uz subvencioniranje kamata. Kombinacijom bespovratnih potpora, edukacije i povoljnog financiranja želimo osigurati cjelovit sustav podrške poduzetnicima.
Posebno bih izdvojila pokretanje Akceleratora u suradnji s IDA - om, programa koji pruža snažnu podršku startupovima – od mentorstva i edukacija do pristupa investitorima i tržištu. Cilj nam je ubrzati razvoj inovativnih ideja i stvoriti okruženje u kojem poduzetnici mogu brže rasti i uspješno poslovati.
Regija temeljena na znanju, inovacijama i održivosti
Kako vidite Istru u narednih pet do deset godina i koja je Vaša vizija njezina razvoja?
- Istru u narednom razdoblju vidim kao snažnu, otpornu i pametno usmjerenu regiju koja svoj razvoj temelji na znanju, inovacijama i održivosti. Regiju koja uspješno balansira između gospodarskog rasta i očuvanja prostora, identiteta i kvalitete života. Naša je odgovornost osigurati da razvoj ne bude stihijski, već strateški planiran i usmjeren na dugoročnu stabilnost. To znači jačanje konkurentnosti poduzetnika, poticanje inovacija i digitalne transformacije, ali i snažno povezivanje s tradicionalnim sektorima poput poljoprivrede i turizma. Vjerujem u model razvoja koji ne ovisi isključivo o jednoj grani, već se oslanja na međusobno nadopunjavanje sektora. Upravo zato ulažemo u zelenu tranziciju, energetsku učinkovitost, razvoj lokalne proizvodnje i stvaranje dodane vrijednosti unutar same regije.
*Sadržaj realiziran u suradnji s Istarskom županijom
Povezane vijesti
Podijeli: Facebook Twitter
