(Snimio Milivoj Mijošek)
Istarske općine i gradovi i dalje su u samom vrhu Hrvatske po prihodima po stanovniku, a pojedine jedinice ubrajaju se među najbogatije u državi, pokazuje analiza Instituta za javne financije o ostvarenju proračuna općina, gradova i županija u 2023. i 2024. godini. Dok Medulin i Funtana-Fontane bilježe iznimno visoke prihode i suficite, Sveti Lovreč istodobno se nalazi među lokalnim jedinicama s najvećim deficitom po stanovniku, ponajprije zbog investicijskog ciklusa.
Prema analizi koju su izradili Mihaela Bronić, Katarina Ott, Simona Prijaković, Branko Stanić, Romario Marijanović i Marta Soldić, na temelju podataka Ministarstva financija, ukupni prihodi svih hrvatskih lokalnih jedinica u razdoblju od 2019. do 2024. godine gotovo su se udvostručili, s 3,9 na 6,58 milijardi eura. Od 2022. godine lokalne jedinice u cjelini posluju sa suficitima, iako razlike među pojedinim općinama, gradovima i županijama ostaju izražene.
U 2024. godini prihodi su, u odnosu na 2022., porasli za 42 posto, dok su rashodi porasli za 49 posto. Uravnotežen proračun ili suficit ostvarilo je 53 posto lokalnih jedinica, dok je njih 47 posto poslovalo s deficitom. U analizi se navodi kako su deficiti često povezani s kapitalnim ulaganjima te da sami iznosi prihoda ili rashoda ne daju potpunu sliku bez uvida u njihovu strukturu.
Autori analize ističu da su na snažan rast proračuna lokalnih jedinica utjecali inflacija, promjene u poreznom sustavu, povećani prihodi od poreza na dohodak, sredstva iz fondova Europske unije, uključujući program NextGenerationEU, kao i dugotrajniji učinci pandemije i potresa.
Istra se u analizi potvrđuje kao jedno od područja s najvišim prihodima po stanovniku, što se dovodi u vezu s geografskim položajem i turističkom aktivnošću. Gotovo 80 posto općina i gradova koji u 2024. godini imaju veće prihode po stanovniku od Zagreba smješteno je na obali, kao i više od 70 posto onih s prihodima iznad 2.000 eura godišnje. Među njima su i istarske općine Funtana-Fontane i Tar-Vabriga-Torre-Abrega.
Medulin se pritom izdvaja po ukupnim prihodima. U 2023. godini ostvario je 14,9 milijuna eura, dok su mu u 2024. prihodi porasli na 18,5 milijuna eura, što ga svrstava na drugo mjesto među svim općinama u Hrvatskoj. Funtana-Fontane nalazi se među općinama s najvećim suficitom po stanovniku, u iznosu od 1.258 eura, dok se Tar-Vabriga-Torre-Abrega ubraja u skupinu općina s prihodima po stanovniku višima od 2.000 eura.
Analiza istodobno ukazuje i na znatne razlike među lokalnim jedinicama unutar same Istre. Sveti Lovreč u 2024. godini imao je deficit od 1.001 euro po stanovniku, čime se svrstava među lokalne jedinice s većim deficitima u Hrvatskoj. Autori analize navode da takvi pokazatelji mogu biti posljedica intenzivnih ulaganja i financiranja kapitalnih projekata, a ne nužno pokazatelj dugoročne financijske neravnoteže.
U širem nacionalnom kontekstu, među devet općina u Hrvatskoj koje su u 2024. godini imale prihode po stanovniku više od 3.000 eura većinom su obalne jedinice, među kojima se nalaze i Funtana-Fontane te Tar-Vabriga-Torre-Abrega. Analiza pritom upozorava na važnost sagledavanja strukture prihoda, osobito udjela pomoći i njihove jednokratnosti.
Autori također ističu da je za cjelovit uvid u financijsko stanje lokalnih jedinica potrebno uzeti u obzir i proračune njihovih proračunskih i izvanproračunskih korisnika te pravnih osoba u vlasništvu općina i gradova. Uz to, navodi se kako se nakon 2026. godine očekuje smanjenje dostupnosti sredstava iz fondova Europske unije, s obzirom na završetak programa NextGenerationEU.