Rezovi u Bruxellesu
Cipar predložio manji europski proračun. Najveći rezovi išli bi na obranu, sigurnost i konkurentnost
(European Union 2025 - Source: EP)
Ciparsko predsjedništvo predstavilo je u četvrtak kompromisni prijedlog za pregovore o Višegodišnjem financijskom okviru (VFO) u kojem predlaže smanjenje za dva posto, odnosno za 32,8 milijardi eura, u odnosu na prijedlog Europske komisije.
Ciparsko predsjedništvo predstavilo je tzv. “pregovaračku kutiju” s konkretnim brojkama o čemu će prvi put raspravljati čelnici država članica na samitu krajem sljedećeg tjedna.
Europska komisija je u srpnju prošle godine predložila novi Višegodišnji financijski okvir (VFO) za razdoblje od 2028. do 2034. u visini od dva bilijuna eura. U taj iznos uključena su i sredstva za vraćanje kredita koje je Unija podigla za oporavak od pandemije. Bez sredstava za otplatu duga proračun prema prijedlogu Komisije iznosi 1.816 bilijuna eura.
Iznos od dva bilijuna eura čini 1,27 posto bruto nacionalnog dohotka (BND). Sadašnji VFO iznosi 1,13 posto BND-a, ali kada se oduzmu sredstva za otplatu kredita podignutih za oporavak od pandemije, onda je preostali iznos jednak 1,15 posto BND-a, što je vrlo skromno povećanje u odnosu na sadašnji VFO.
Ciparsko predsjedništvo predlaže VFO od 1,23 posto BND-a, odnosno 1,13 posto bez sredstava za otplatu kredita.
Predsjedništvo EU-a predlaže da se rezovi, u usporedbi s prijedlogom Komisije, primjenjuju na sve proračunske kategorije, ali ne podjednako na sve.
Najveći su rezovi od po 3,9 posto u drugom i trećem proračunskom naslovu, koji pokrivaju obranu, sigurnost, konkurentnost, istraživanje, inovacije, obrazovanje, upravljanje krizama i vanjsku politiku. Komisija je za programe iz tih proračunskih kategorija predvidjela znatno povećanje u odnosu na sadašnji VFO za razdoblje od 2021.-2027. Ciparsko predsjedništvo stoga to vidi kao smanjenje povećanja, a na kao rez jer i čak i uz ovo smanjenje za ove programe se predlažu znatno veći iznosu u odnosu na sadašnji VFO.
Nasuprot tome, prvi proračunski naslov koji uključuje kohezijsku politiku, ribarstvo i poljoprivredu, ostao bi u glavnom na razini koju je predložila Komisija.
Za prvi proračunski naslov koji uključuje takozvane nacionalno-regionalne planove reformi, na temelju kojih bi države članice dobivale sredstva za kohezijsku politiku, zajedničku poljoprivrednu politiku, socijalnu politiku, ribarstvo i pomorsku politiku te unutarnje poslove, ciparsko predsjedništvo predlaže 863,96 milijardi eura, što je blago smanjenje u odnosu na 865,08 milijardi, koje je predložila Komisija.
U drugoj proračunskoj kategoriji, sredstva za fond namijenjen jačanju gospodarske konkurentnosti unije, iznosila bi 392,64 milijarde eura umjesto 409,3 milijarde eura koliko je predložila Komisija.
Za treći stup, namijenjen vanjskom djelovanju EU, ciparsko predsjedništvo predlaže 206,76 milijardi, dok je Komisija predložila 215,2 milijarde eura.
S današnjim prijedlogom pregovori o sljedećem VFO-u ulaze u novu fazu. Ciparsko predsjedništvo ističe da je riječ o uravnoteženom kompromisu.
“Naša zadaća kao predsjedništva bila je izgraditi uravnoteženi kompromis u kojem bi sve države članice mogle pronaći nešto za sebe i vjerujemo da smo to danas isporučili”, izjavila je na konferenciji za novinare zamjenica ciparskog ministra za europske poslove Marilena Rauna.
Države članice su tradicionalno podijeljene oko europskog proračuna. One koje u proračun više uplaćuju nego što iz njega dobiju natrag, stalne se zauzimaju za što manji proračun, dok s druge strane siromašnije članice, neto-primateljice traže što veći proračun.
