Ujedinjena Kraljevina u novu je 2021. godinu ušla – bez obzira što njezini vodeći političari to teško prihvaćaju – u smanjenom obliku, manja nego što je to bila prije Brexita i izlaska iz Europske unije. Osim Sjeverne Irske – koja će uglavnom nastaviti poslovne i druge veze s Europskom unijom po dosadašnjim uvjetima uz uspostavu morske granične crte na Irskom moru – i enklava Gibraltar na ulasku u Sredozemno more ostaje, praktički, dio Unije. Prema „last deal“ dogovoru Velike Britanije i Španjolske, koja već desetljećima traži povratak tog britanskog dominiona pod svoju vladavinu, život u Gibraltaru neće trpjeti posljedice Brexita. Građani će putovati normalno u Španjolsku i EU, dok će se trgovina nastaviti uobičajenim metodama bez gužvi i redova na granicama. 

Kretanje robe

Predviđeni sporazum omogućit će putovanje bez putovnice između Gibraltara i Španjolske. Kao dio dogovora, europska agencija Frontex nadgledat će dolaske iz mora i zraka na Gibraltar. Ljudi koji stižu iz Britanije morat će proći kontrolu putovnica, kao i do sada.

"Shvatili smo potrebu za upravljanjem našom međuovisnošću", rekla je ministrica vanjskih poslova Arancha González Laya na konferenciji za novinare. Iako je inzistirala da je "suverenitet nešto neotuđivo za obje strane", sporazum je opisala kao "čvrstu osnovu za budući odnos između Španjolske i Ujedinjenog Kraljevstva". Prije toga, Španjolska je tražila da razgovori o Gibraltaru budu odvojeni od glavnih pregovora o Brexitu između Britanije i Europske unije.

Maleni Gibraltar je veliko strateško mjesto za cijeli Mediteran. Poznat kao „Stijena“ zbog dominantne značajke svog teritorija od 2,6 četvornih kilometara, Gibraltar je vrlo značajan u vojnom i gospodarskom značenju, ali i kao financijsko središte koje primjenjuje znatno niže oporezivanje poduzeća od Britanije. S obzirom na zemljopisnu izolaciju, stanovnici i političari s Gibraltara bili su uplašeni zbog posljedica Brexita prije referenduma 2016. godine, na kojem je 96 posto gibraltarskih glasača nastojalo ostati u Europskoj uniji.

Pregovarači u Madridu, Londonu i Gibraltaru - radeći putem videokonferencije - proveli su posljednjih nekoliko tjedana trudeći se do 1. siječnja postići sporazum kojim se osigurava nesmetano kretanje robe i ljudi iz i iz Gibraltara. Neka pitanja, uključujući međusobno priznavanje radnih dozvola i vozačkih dozvola, brzo su razriješena, ali glavni problem bila je gibraltarska granica i tko bi je trebao nadzirati.

U strahu od graničnih provjera zbog kojih bi mogao ostati izoliran, Gibraltar je želio beskontrolni pristup španjolskom kopnu, sličan onom koji uživaju europske zemlje koje su dio schengenskog područja u kojima su putne provjere ponovno uvedene samo u hitnim slučajevima poput pandemije koronavirusa. Sada su na Gibraltaru uspostavljene ograničene granične kontrole, jer Britanija nikada nije bila dio schengenskog sporazuma. Nakon Brexita, Španjolska je htjela osigurati da teritorij ne postane ulazno mjesto bez carina za ljude koji putuju prema španjolskom kopnu.

Ministrica González Laya najavila je kako će za konačni sporazum trebati oko šest mjeseci, ali će do tada putnici i roba nesmetano prometovati između Gibraltara i Španjolske odnosno EU.

"Vjerujemo da ćemo sada možda moći resetirati naš odnos sa Španjolskom i postaviti ga u pozitivnije svjetlo", rekao je Fabian Picardo, čelnik Gibraltara, na odvojenoj konferenciji za novinare koju prenosi The New York Times, nakon što je postignut dogovor i najavio: "Uklonit ćemo najgore posljedice tvrdog Brexita."

Gibraltar traži da granicama upravlja Frontex, agencija Europske unije koja nadzire granice država u schengenskoj zoni, dok je Španjolska tražila da preuzme granični nadzor. Prema kompromisu i riječima španjolske ministrice vanjskih poslova - "Schengen će se primjenjivati na Gibraltar sa Španjolskom kao odgovornom članicom za kontrolu Schengena" u suradnji s Frontexom tijekom sljedeće četiri godine. Službenici Frontexa kontrolirat će putnike u luci i zračnoj luci Gibraltar.

Stanovnici britanske enklave na jugu Španjolske nezadovoljni su pak sporim rješavanjem problema koji je za njih od životne važnosti.

Problem je i s pandemijom, jer je oko dvije tisuće stanovnika Gibraltara – od njih 34.000 – u samoizolaciji, dok je Španjolska još prije Božića zatvorila granicu s Velikom Britanijom zbog novog soja COVID-19 virusa.

Povijest nas uči kako se Velika Britanija bavila obrambenim i međunarodnim odnosima Gibraltara otkako je osigurala kontrolu nad teritorijom Utrechtskim ugovorom 1713. godine. Gibraltarska vlada ima značajnu autonomiju nad trgovinskim i fiskalnim pitanjima, što joj je pomoglo da postane europsko središte za financijske usluge i internetske igre.

Španjolska već stoljećima pokušava promijeniti status Gibraltara. Godine 1969. u vrijeme diktature generala Francisca Franca Španjolska je zatvorila granicu s Gibraltarom ostavljajući teritorij oslonjen na opskrbu i financiranje iz Britanije. Posljednjih godina, Španjolska je povremeno stvarala značajne probleme Gibraltaru provodeći strože carinske kontrole, ostavljajući ljude i vozila da satima čekaju na granici. U posljednjem desetljeću Britanija i Španjolska također su se sukobljavale zbog pristupa vodama s Gibraltara. 

Sjeverna Irska

Velika promjena za stanovnike Ujedinjenog Kraljevstva je i stvaranje morske granice između „otoka“ i Sjeverne Irske – koja je ostala „spojena“ s Republikom Irskom i ostatkom EU na kopnu. Nova trgovinska granica između Sjeverne Irske i ostatka Velike Britanije otvorena je u ponoć u novogodišnjoj noći i u praksi znači da teretni brodovi koji prenose komercijalnu robu u Sjevernu Irsku iz Velike Britanije potrebuju carinsku deklaracija.

Takvu deklaraciju, usput rečeno, trebaju i poštanske pošiljke iz Hrvatske koje se šalju u Veliku Britaniju.

Osim toga, prehrambeni proizvodi iz Velike Britanije sada moraju ući u Sjevernu Irsku preko graničnih kontrolnih postaja u sjevernoirskim lukama. Ti proizvodi također trebaju zdravstvene potvrde dok će dio novih procesa certificiranja hrane postupno će uvoditi tijekom sljedeća tri mjeseca.

Uspostavljen i su i novi informatički protokoli za uvoz i izvoz robe iz jednog dijela Ujedinjenog Kraljevstva – Sjeverne Irske – u drugi dio, Veliku Britaniju.

Drugim riječima, London je provedbom Brexita kojeg su 2016. izglasali britanski birači došao u situaciju koja komplicira život, trgovinu i poslovanje svim udaljenijim dijelovima nekadašnjeg „imperija“ u kojem sunce nikada nije zalazilo. Sjeverna Irska i maleni Gibraltar simbolički su znakovi da Ujedinjena Kraljevina postaje sve manje ujedinjena. Najavljeni novi referendum u Škotskoj – čiji građani žele biti članovi Europske unije – mogao bi još više, za koju godinu kad se iznova provede – dezintegrirati jednu od najbogatijih i najutjecajnijih svjetskih zemalja.

Povezane vijesti

• Obama izjavama nije utjecao na britanske birače
• Boris Johnson usporedio ciljeve EU-a s Hitlerovim
• Cameron: Brexit bi mogao utjecati na porast cijena